အခန္း (၉)
ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း
လႊတ္ေတာ္မ်ားသို႔ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း ေခါင္းစဥ္ေအာက္တြင္ အေျခခံမူမ်ားပါ ပုဒ္မ ၁၄ တြင္ “ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္၊ တုိင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားတြင္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားအျဖစ္ ဤဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရ သတ္မွတ္သည့္ ဦးေရအတိုင္း တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က အမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္ တပ္မေတာ္သားမ်ားပါဝင္သည္။” ဟု ေဖာ္ျပထားပါသည္။ သို႔ေသာ္ ထိုတပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားႏွင့္ စပ္ဆုိင္သည့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းဆုိင္္ရာ ပုဒ္မ တစုံတရာ လုံးဝ မပါရွိသည္ကုိ ထူးျခားစြာ ေတြ႔ျမင္ရပါသည္။
လႊတ္ေတာ္ဆိုသည္မွာ ျပည္သူမ်ားဆႏၵႏွင့္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ေပးလိုက္သည့္ ျပည္သူ႔ကုိယ္စားလွယ္မ်ား အတြက္သာ ျဖစ္ရပါမည္။ ဒီမိုကေရစီ၏ အဓိပၸာယ္မွာ ျပည္သူ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ျဖစ္ပါသည္။ ျပည္သူ႔ကုိယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းျဖစ္ပါသည္။ အမည္စာရင္းတင္သြင္း ခန္႔အပ္႐ံုမွ်ျဖင့္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ျဖစ္ပိုင္ခြင့္ မရွိပါ။
တပ္မေတာ္သည္လည္း ျပည္သူ႔ကုိယ္စားလွယ္မ်ား ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းဆုိင္ရာ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအတိုင္း ႏုိင္ငံသားတိုင္း လိုက္နာၾကရသည့္နည္းတူ လုိက္နာက်င့္သုံးရပါမည္။ မလုိက္နာႏိုင္ပါလွ်င္ “တပ္မေတာ္သည္ ႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကုိ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္ အဓိကတာဝန္ရွိသည္။” ဟု ေဖာ္ျပေသာ အေျခခံမူမ်ားပုဒ္မ ၂၀ (စ) ကုိ အထင္အရွား ခ်ဳိးေဖာက္ျခင္းသာ ျဖစ္ပါလိမ့္မည္။ တရားဥပေဒစုိးမိုးေရးကုိ တရားလက္လြတ္ မ်က္ကြယ္ျပဳျခင္းသာ ျဖစ္ပါလိမ့္မည္။
ျပည္သူ႔ကုိယ္စားလွယ္မ်ား ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းဆုိင္ရာ ပုဒ္မ ၃၉၁ (ခ) တြင္ “ဆႏၵမဲေပးပုိင္ခြင့္ရွိေသာ ႏုိင္ငံသားႏွင့္ ဥပေဒအရ ဆႏၵမဲေပးပုိင္ခြင့္ရွိသူတုိင္းသည္ ေရြးေကာက္ပြဲတရပ္၌ မဲဆႏၵနယ္တနယ္တြင္ လႊတ္ေတာ္တစ္ရပ္စီအတြက္ ဆႏၵမဲ တစ္မဲသာေပးပုိင္ခြင့္ရွိသည္။” ဟုေဖာ္ျပခ်က္ကို ႏုိင္ငံသားတုိင္း ဥပေဒအရာတြင္ တန္းတူညီမွ်မႈ ရရွိခံစားထိုက္ပါသည္။ မည္သူတဦးတေယာက္ကမွ် လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ (၁၆၆) ဦးအတြက္ တဦးတည္း ကိုယ္စားလွယ္ခံ၍ ေရြးခ်ယ္ခြင့္ ခန္႔အပ္ပုိင္ခြင့္ မရွိသင့္ပါ။ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ (၁၆၆) ဦးကို ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္မည့္ ျပည္သူလူထု၏ဆႏၵမဲမ်ားကုိ တဦးတည္းက ေမာင္ပိုင္စီးၿပီး သိမ္းပုိက္ထားရာ ေရာက္ေနပါသည္။ ပုဒ္မ ၃၉၁ ပါမူကုိ ျပတ္ျပတ္သားသား လက္ခံက်င့္သုံးရပါမည္။
သုိ႔ရာတြင္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒရွိ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းဆုိင္ရာမူႏွင့္ ဆန္႔က်င္စြာ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ ေရြးေကာက္ပြဲဥပေဒ၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ေရြးေကာက္ပြဲဥပေဒႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ ေရြးေကာက္ပြဲ ဥပေဒတုိ႔၏ ပုဒ္မ ၂ (ဂ) တုိင္း၌ “လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ဆုိသည္မွာ ဤဥပေဒအရ လႊတ္ေတာ္မ်ားသို႔ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ခံရသူကုိလည္းေကာင္း၊ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္က ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒႏွင့္အညီ အမည္စာရင္း တင္သြင္းထားေသာ တပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ ကုိယ္စားလွယ္မ်ားကိုလည္းေကာင္းဆုိသည္ဟု အဓိပၸာယ္ သက္ေရာက္ေစရမည္” ဆုိကာ ျပ႒ာန္းထားသည္ကို ေတြ႔ရွိရပါသည္။ ထို႔ျပင္ အခန္း(၈)၌လည္း တပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ အခန္းေအာက္က ပုဒ္မ ၃၁၊ ပုဒ္မ ၃၂ ႏွင့္ ပုဒ္မ ၃၃ တုိင္း၌ ေဖာ္ျပထားသည္ကို ေတြ႔ရပါသည္။
သို႔အတြက္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း ဥပေဒပုဒ္မ ၃၉၁ ႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနသည့္ အထက္ပါဥပေဒမ်ားတြင္ ပါရွိေနေသာ အခန္း ၈ တခန္းလုံးကို ပယ္ဖ်က္ပစ္သင့္ပါသည္။ အထက္ပါ ပုဒ္မ ၂ (ဂ) ကုိလည္း ပုဒ္မ ၃၉၁ ႏွင့္ ဆန္႔က်င္ကြဲလြဲေနသျဖင့္ ျပင္ဆင္ပစ္ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ အေထြေထြ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားတြင္ပါရွိေသာ ပုဒ္မ ၄၅၃ တြင္ “ဤအေျခခံဥပေဒပါ စကားရပ္မ်ားကို အနက္အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆုိရာတြင္ တည္ဆဲစကားရပ္မ်ားအနက္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ ဆုိေရးဥပေဒကုိ ကိုးကားရမည္။” ဟု ေဖာ္ျပထားသည့္အတိုင္းသာ အနက္အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆုိရပါမည္။ ၁၉၇၃ ခုႏွစ္၊ စကားရပ္မ်ား အနက္ အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆုိေရးဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၇ အရ ”ဥပေဒမ်ား၏ အနက္အဓိပၸာယ္ကို တညီတညြတ္တည္း ျဖစ္ေစရန္ ဖြင့္ဆုိေပးရမည္။” ဟု ျပ႒ာန္းထားသည့္အတိုင္း တညီတညြတ္တည္း ဖြင့္ဆိုေပးရပါမည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ပုဒ္မ ၃၉၁ ႏွင့္ တညီတညြတ္တည္း ျဖစ္ေစရန္ “လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ဆုိသည္မွာ လႊတ္ေတာ္မ်ားသို႔ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကုိ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရာတြင္ က်င့္သုံးသည့္ ပုဒ္မ ၃၉၁ (က) (ခ) (ဂ)တုိ႔ပါ မူအတုိင္း ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ခံရသူကုိ ေခၚသည္။” ဟု ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းသင့္ပါသည္။
ပုဒ္မ ၃၉၅ တြင္လည္း “ဤဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္္မ်ားအရေသာ္လည္းေကာင္း၊ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းဆုိင္ရာ ဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအရေသာ္လည္းေကာင္း၊ အရည္အခ်င္း ပ်က္ယြင္းသူ မဟုတ္ပါက ႏိုင္ငံသားတုိင္းသည္ လႊတ္ေတာ္တစ္ရပ္ရပ္သုိ႔ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ ခံပိုင္ခြင့္ရွိသည္။” ဟု ေဖာ္ျပခ်က္ႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနသည့္ တပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ၁၆၆ ဦး၏ ေနရာကို ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ အစားထုိး ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ႏိုင္ရန္ လုိအပ္ပါသည္။
ပုဒ္မ ၄၀၂ တြင္ “ေအာက္ပါကိစၥရပ္မ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္ေထာင္စု ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ႏွင့္ ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားသည္ အၿပီးအျပတ္ အတည္ျဖစ္ေစရမည္- (က) ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းဆုိင္ရာ လုပ္ငန္းမ်ား၊
(ခ) ေရြးေကာက္ပြဲ ခုံအဖြဲ႔မ်ား၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ား၊ အမိန္႔မ်ားႏွင့္စပ္လ်ဥ္းသည့္ အယူခံမႈမ်ားႏွင့္ ျပင္ဆင္မႈမ်ား၊
(ဂ) ႏိုင္ငံေရးပါတီဆုိင္ရာ ဥပေဒအရ ေဆာင္ရြက္ေသာကိစၥရပ္မ်ား။ ” ဟု ေဖာ္ျပထားခ်က္တြင္ ျပည္ေထာင္စု ေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ႏွင့္ တုိက္႐ုိက္သက္ဆိုင္ေသာ (က) လုပ္ငန္းမ်ားကုိသာ အၿပီးအျပတ္ ေဆာင္ရြက္သင့္ပါသည္။ (ခ)ပါ ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ား၊ အယူခံမႈမ်ားႏွင့္ ျပင္ဆင္မႈမ်ားသည္ ပုဒ္မ ၃၂၃ အရ ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒဆိုင္ရာခုံ႐ုံး၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္သည္ အမႈအားလုံးႏွင့္ သက္ဆိုင္ေစရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ပုဒ္မ ၃၂၄ အရ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံ႐ုံး၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္သည္ အၿပီးအျပတ္ အတည္ျဖစ္သည္ဟုေဖာ္ျပခ်က္အတိုင္းသာ ျဖစ္သင့္ပါသည္။ ထို႔အတူ (ဂ)ပါ ႏုိင္ငံေရးပါတီဆုိင္ရာ ဥပေဒအရ ေဆာင္ရြက္ေသာကိစၥမ်ားကိုလည္း အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခုံ႐ုံးသို႔သြားသင့္ဟု စဥ္းစားဆင္ျခင္မိပါသည္။
ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကို ဆန္႔က်င္ကြဲလြဲကာ ျပ႒ာန္းလာသည့္ လႊတ္ေတာ္ အသီးသီးအတြက္ ေရြးေကာက္ပြဲဆုိင္ရာဥပေဒမ်ားကို တုိက္ဆိုင္စစ္ေဆးၿပီး အသစ္ ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းႏိုင္္ရပါမည္။ လက္ေတြ႔လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ အခက္အခဲေပါင္းေျမာက္္မ်ားစြာႏွင့္ ရင္ဆုိင္ခဲ့ရၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ ဥပမာ ရခုိင္ျပည္နယ္၊ ေမာင္းေတာ ခ႐ုိင္တြင္ ၂၀၁၀ ခုႏွစ္ ေရြးေကာက္ပြဲကာလက ပုဒ္မ ၁၄၄ ထုတ္ခဲ့ရသည့္ အျဖစ္မ်ဳိးႏွင့္ ၾကံဳေတြ႔ခဲ့သည္ကို ေအာက္ပါ ကိုးကားသတင္းအရ သိရွိရပါသည္။
ျဖစ္စဥ္အက်ဥ္းမွာ – ေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ႏွင့္ နီးစပ္သူတဦးက “လြန္ခဲ့တဲ့ စေနေန႔ ညေနပိုင္းမွာ အမ်ဳိးသား ဖြံ႔ၿဖိဳးတုိးတက္ေရး ဒီမိုကရက္တစ္ပါတီက ခေမာင္းဆိပ္ေက်းရြာမွာ မဲဆြယ္စည္း႐ုံးေနစဥ္ ၾကံ႕ဖြံ႔ပါတီက လာေႏွာင့္ယွက္တဲ့အတြက္ တဖြဲ႔ႏွင့္တဖြဲ႔ အႀကီးအက်ယ္ ႐ုိက္ပြဲျဖစ္ပြားခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီေန႔ကစၿပီး ခ႐ိုင္ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္က ပုဒ္မ ၁၄၄ ထုတ္ၿပီး ၅ ေယာက္ထက္ ပိုမစုရဆုိၿပီး အမိန္႔ထုတ္ထားပါတယ္” ဟု ေျပာသည္။ တကယ္္တန္း မြတ္ဆလင္လူထု ေထာက္ခံေနတာက အစိုးရနဲ႔မဆိုင္တဲ့ အမ်ဳိးသား ဖြံ႔ၿဖိဳးတုိးတက္ေရး ဒီမိုကရက္တစ္ပါတီ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါကို ၾကံ႕ဖြံ႔ပါတီကသိေနတဲ့အတြက္ ေနရာတုိင္းမွာ လုိက္အေႏွာင့္အယွက္ ေပးေနေတာ့ အမ်ဳိးသား ဖြံ႔ၿဖိဳးတုိးတက္ေရးပါတီက ေနာက္ဆုံး မခံမရပ္ႏုိင္္ျဖစ္ၿပီး ခုလို႐ုိက္ပြဲျဖစ္ပြားတာ ျဖစ္ပါတယ္္” ဟုေျပာသည္။
အနည္းဆုံး ႐ိုက္ပြဲ ၇ ပြဲခန္႔ျဖစ္ပြားခဲ့ၿပီးျဖစ္ေၾကာင္းႏွင့္ ထုိအထဲ ေမာင္းေတာ ေတာင္ပုိင္္းတြင္ ျမင္းလႊတ္ေက်းရြာႏွင့္ သေျပေတာေက်းရြာမ်ားတြင္လည္း ႐ုိက္ပြဲျဖစ္ပြားခဲ့သည္ဟု သိရသည္။ (၁၀ – ၁၈ – ၂၀၁၀ Nirinjara မွ )
ဦးမ်ဳိး (ဥပေဒ)
၂၁ – ၇ – ၂၀၁၂
No comments:
Post a Comment