၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဥပေဒအမွတ္ (၁) ျဖစ္ေသာ “ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ဥပေဒ” ကုိ ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတ က ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ေဖေဖာ္ဝါရီလ ၂၄ ရက္ေန႔က ျပ႒ာန္းခဲ့သည္။
ဤဥပေဒ၏ အခန္း (၄) ။ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴး ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးျခင္း။ ပုဒ္မ – ၆ တြင္ “ၿမိဳ႕နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးသည္ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴး ေရြးခ်ယ္ရာတြင္ ႀကီးၾကပ္ႏုိင္ေရးအတြက္ ယင္းတာဝန္ကုိ ထမ္းေဆာင္ရန္ဆႏၵရွိေသာ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စုအတြင္းရွိ အမ်ားၾကည္ညိဳေလးစားၿပီး ၾသဇာတိကၠမ ရွိသည့္ ရပ္မိရပ္ဖ ငါးဦးကိုေရြးခ်ယ္၍ ႀကီးၾကပ္ေရးအဖြဲ႔အျဖစ္ တာဝန္ ေပးအပ္ရမည္။” ဟု ေဖာ္ျပထားသည္ကို ေတြ႔ရပါသည္။
ၿမိဳ႕အုပ္က ရပ္/ေက်း ႀကီးၾကပ္ေရး အဖြဲ႔ဝင္ ၅ ဦးကုိ တာဝန္ေပးအပ္ရမည္ - ျဖစ္ပါသည္။ ထိုအဖြဲ႔ဝင္ ၅ ဦးကုိ ရပ္/ေက်းေန ျပည္သူလူထုမ်ားက ႀကိဳက္ႏွစ္သက္ျခင္း ရွိ/မရွိ ႏွင့္ ပတ္သက္၍ ဆန္႔က်င္ျခင္း၊ ကန္႔ကြက္ျခင္း၊ ေထာက္ခံျခင္းျပဳႏုိင္ပါရန္ ဤဥပေဒတြင္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား ပါရွိမလာပါ။ ႀကီးၾကပ္ေရး အဖြဲ႔ဝင္ ၅ ဦးကုိ ၿမိဳ႕အုပ္တဦးတည္းက တာဝန္ေပးအပ္သူသာ ျဖစ္ရပါေတာ့မည္။ အဖြဲ႔ဝင္ ၅ ဦးထဲမွ မည္သူ႔ကိုမဆုိ ျပည္သူလူထုက သေဘာထားေပးပုိင္ခြင့္ ေပးအပ္ထားရပါမည္။ သုိ႔မွသာ ျပည္သူ႔ဆႏၵႏွင့္အညီ ေရြးခ်ယ္မည့္ ျပည္သူ႔ကုိယ္စားလွယ္မ်ား အမွန္အကန္ ရရွိႏုိင္ပါမည္။ လူထုပါဝင္မႈကို ဖိတ္ေခၚသင့္ပါသည္။
ျပည္သူလူထု ကိုယ္တုိင္ပါဝင္လာႏုိင္ရန္ နည္းလမ္းေကာင္းမ်ားရွာေဖြ၍ လုပ္ထုံးလုပ္နည္း သတ္မွတ္ေပးသင့္ပါသည္။
ပုဒ္မ - ၇ (ဂ) တြင္ “ဆယ္အိမ္စုတစုတြင္ပါဝင္ေသာ သက္ဆုိင္ရာ အိမ္ေထာင္ဦးစီးမ်ားက မိမိတို႔ဆယ္အိမ္စုတြင္ ေနထိုင္သူမ်ားအနက္မွ သတ္မွတ္ အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ ျပည့္စုံသည့္ပုဂၢိဳလ္တဦးအား လွ်ဳိ႕ဝွက္ဆႏၵမဲေပး၍ ေရြးခ်ယ္ျခင္းခံရသူ၏ အမည္စာရင္းႏွင့္ ကုိယ္ေရးအခ်က္အလက္တုိ႔ကုိ တင္ျပေစရမည္။”
ပုဒ္မ - ၇(ဃ) တြင္ “ဆယ္အိမ္စု တစ္စုစီအလုိက္ ေရြးခ်ယ္ျခင္းခံရသည့္ ပုဂၢိဳလ္အသီးသီးကုိ သတ္မွတ္ အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ ျပည္စုံျခင္း ရွိမရွိ စိစစ္ရမည္။ သတ္မွတ္အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ ျပည့္စုံသူမ်ားကုိ ဆယ္အိမ္စု ကုိယ္စားလွယ္မ်ားအျဖစ္ အမည္စာရင္းျပဳစုရမည္။”
ပုဒ္မ - ၇(စ) တြင္ “ပုဒ္မခြဲ (င) အရ ျပဳစုထားေသာ အမည္စာရင္းပါပုဂၢိဳလ္မ်ားအနက္မွ ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးတဦးကုိ ဆယ္အိမ္စု ကုိယ္စားလွယ္မ်ားအားလုံးက လွ်ဳိ႕ဝွက္ဆႏၵမဲေပး၍ ေရြးခ်ယ္ေစရမည္။ ရရွိေသာ မဲစာရင္းကုိေရတြက္၍ ေၾကညာရမည္။” ဟူ၍ ေဖာ္ျပထားသည္ကုိ အတိအလင္း ေတြ႔ျမင္ရပါသည္။ ပြင့္လင္းျမင္သာသည့္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းကို တည္ေဆာက္ရာတြင္ မရွိမျဖစ္ လူထုပါဝင္မႈကုိရရွိေစရန္ အမ်ားျပည္သူလူထု ေရွ႕ေမွာက္တြင္ က်င္းပ ျပဳလုပ္ေပးသင့္ပါသည္။
ပုဒ္မ - ၁၀ တြင္ - “ရပ္ကြက္ သုိ႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးသည္ ႏုိင္ငံေရးပါတီတခုခု၏ အဖြဲ႔ဝင္ျဖစ္လွ်င္ ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးသည့္ေန႔မွစ၍ မိမိတာဝန္ထမ္းေဆာင္စဥ္ သက္တမ္းအတြင္း ယင္းပါတီ အဖြဲ႔အစည္း၏ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါဝင္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရ။” ဟု ျပ႒ာန္းထားခ်က္မွာ ပါတီစုံႏုိင္ငံေရး စနစ္က်င့္သုံးသည့္ ႏုိင္ငံတုိင္းလုိက္နာရသည့္မူ ျဖစ္ပါသည္။ မည္သည့္ ပါတီ အဖြဲ႔အစည္း၏ ၾသဇာအာဏာ ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္မႈကုိမွ် လက္မခံႏုိင္ရန္ ကာကြယ္ရပါမည္။ ျပည္သူလူထု၏ ဥပေဒပါ အခြင့္အေရးကုိ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရာတြင္ ဘက္လုိက္မႈ လုံးဝ ကင္းရွင္းရပါမည္။ သက္ဆုိင္ရာ အာဏာရပါတီက တုိ႔ ပါတီ အႏုိင္မရႏုိင္လွ်င္ မင္းတုိ႔အားလုံး ျဖဳတ္ပစ္မယ္ ဟူ၍ ၿခိမ္းေျခာက္သံမ်ားကုိလည္း ေၾကာက္လန္႔စရာ မလုိပါ။ လူထုနည္း လူထုလက္ေတြ႔ျဖင့္ တုိက္႐ုိက္ပါဝင္ ရင္ဆုိင္သင့္ပါသည္။ ကုိယ္ ကိုယ္တုိင္ပါဝင္မွ ကုိယ္ႏွင့္ မထိုက္တန္သည့္ အစုိးရ၏ အႏၱရာယ္ေဘးမွ ကင္းေဝးႏုိင္ပါမည္။
ဤဥပေဒ အခန္း (၇)။ ရပ္ကြက္ သုိ႔မဟုတ္ ေက်းရြာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႈး၏ လုပ္ငန္းတာဝန္မ်ား။ ပုဒ္မ ၁၃ အရ လုပ္ငန္းတာဝန္မ်ားကုိ ပုဒ္မခြဲ (က) မွ ပုဒ္မခြဲ (ဠ) အထိ တာဝန္ေပါင္း (၃၂) ခုကုိ ျပ႒ာန္းထားသည္ကုိ ေတြ႔ရပါသည္။ ပုဒ္မ ၁၃ (ဆ) တြင္ “အျခားရပ္ကြက္ သုိ႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စုမွ ညဥ့္အိပ္ ညဥ့္ေန လာေရာက္တည္းခုိေသာ ဧည့္သည္မ်ားအတြက္ ဧည့္စာရင္းတုိင္ၾကားျခင္းကုိ လက္ခံျခင္း၊ ခြင့္ျပဳျခင္း၊ ဧည့္စာရင္း စစ္ေဆးျခင္း၊ ဧည့္စာရင္း တုိင္ၾကားရန္ ပ်က္ကြက္လွ်င္ အေရးယူျခင္း။” ဟု ေဖာ္ျပပါရွိၿပီး၊ ပုဒ္မ ၁၇ (က) တြင္လည္း “အျခားရပ္ကြက္ သုိ႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စုတခုခုတြင္ ေနထိုင္ၿပီး မိမိအိမ္ေထာင္စု စာရင္းဝင္မဟုတ္သူက ညဥ့္အိပ္ ညဥ့္ေန ဧည့္သည္အျဖစ္ လာေရာက္တည္းခုိျခင္းကုိ တုိင္ၾကားရမည္” ဟုပါရွိပါသည္။
ပ်က္ကြက္လွ်င္ ပုဒ္မ ၂၇ -အရ “က်ပ္ ငါးေထာင္ထက္ မပိုေသာ ေငြဒဏ္၊ ေငြဒဏ္ေပးေဆာင္ရန္ ပ်က္ကြက္ပါက ခုႏွစ္ရက္ထက္မပိုေသာ ေထာင္ဒဏ္က်ခံေစရန္ သက္ဆုိင္ရာ တရား႐ုံးက ခ်မွတ္ရမည္။” ဟု ျပ႒ာန္းထားပါသည္။ ဧည့္စာရင္းတုိင္ခဲ့ရသည့္ကာလႏွင့္ ေခတ္ကုိျပန္ၾကည့္လွ်င္ အဂၤလိပ္ကုိလိုနီ နယ္ခ်ဲ႕လက္ေအာက္က ကၽြန္သေဘာက္ဘဝ ျဖစ္ပါသည္။ ဤဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၇ - တြင္ “ၿမိဳ႕မ်ား အက္ဥပေဒ (၁၉၀၇ - ခုႏွစ္၊ ျမန္မာႏုိင္ငံ အက္ဥပေဒ အမွတ္ ၃) ႏွင့္ ေက်းရြာ အက္ဥပေဒ (၁၉၀၇ - ခုႏွစ္၊ ျမန္မာႏုိင္ငံ အက္ဥပေဒ အမွတ္ ၆ ) တုိ႔ကုိ ဤဥပေဒျဖင့္ ႐ုပ္သိမ္းလုိက္သည္” ဟု ပါရွိပါသည္။ ႐ုပ္သိမ္းလုိက္သည့္ ဥပေဒမ်ားတြင္ပါရွိသည့္ အထက္ပါ ဧည့္စာရင္းပုဒ္မကုိ အဘယ္အတြက္ေၾကာင့္ မ႐ုပ္သိမ္းပါသနည္း။ ေမးခြန္းထုတ္စရာ အခ်က္အလက္ ႀကီးႀကီးမားမား ရွိလာပါသည္။
ကိုယ့္မိဘ ကုိယ့္ေဆြမ်ဳိးသားခ်င္းလာလုိ႔မွ ဧည့္စာရင္းသြားတုိင္ရသည္ ဆုိလွ်င္ပင္ အိမ့္ၾကက္သေရ ႐ုတ္ေလ်ာ့သြားပါသည္။ အရပ္တကာ လူအမ်ား သိကၡာက်ရမည့္အလုပ္မ်ဳိးကုိ တမင္တကာ လုပ္ခုိင္းေနျခင္းမ်ဳိးမွာ ေခတ္ကာလႏွင့္မဆီေလ်ာ္ပါ။ ကုိယ့္ေျမကုိ သူ႔ေျမအျဖစ္ လုယူခံခဲ့ရသည့္ ကၽြန္သေဘာက္ဘဝက လူခြန္ေပးခဲ့ရသည္မ်ားကုိ မေမ့သင့္ပါေပ။ ရပ္ရြာေအးခ်မ္းသာယာေရး ၿငိမ္ဝပ္ပိျပားေရးကုိ တုိင္းျပည္ လြတ္လပ္ေရးက အာမခံရပါမည္။ လြတ္လပ္သည့္ႏုိင္ငံတုိင္းတြင္ ဤကဲ့သုိ႔ဥပေဒမ်ားကုိ ဖ်က္သိမ္းၿပီးျဖစ္ပါ၍ ဤပုဒ္မအား မေႏွးအျမန္ ဖ်က္သိမ္းပစ္ရန္ လုိအပ္ပါသည္။
ထို႔ေနာက္ ျမန္မာႏုိင္ငံ ျပည္ေထာင္စုအစုိးရအဖြဲ႔ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္၊ ေအာက္တုိဘာလ ၁၉ ရက္စြဲပါ အမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာအမွတ္ ၄၄/၂၀၁၁ ျဖင့္ လယ္ယာေျမ ဥပေဒၾကမ္း ေရးဆြဲေရးေကာ္မရွင္ကုိ ဖြဲ႔စည္းေပးခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ သုိ႔ေသာ္ လယ္ယာေျမဥပေဒမွာ ယေန႔ထိ ထြက္ရွိလာျခင္း မရွိေသးပါ။ ဤကဲ့သို႔ လယ္ယာေျမကိစၥရပ္မ်ားအားလုံးႏွင့္ အက်ဳံးဝင္ေစမည့္ ဥပေဒတရပ္ထုတ္ျပန္ႏုိင္ျခင္း မရွိေသးသည့္အခ်ိန္တြင္ ယခု ရပ္ကြက္ သို႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒ ၏ ပုဒ္မ ၁၃(ဘ) - တြင္
“တည္ဆဲ ဥပေဒတရပ္ရပ္က အပ္ႏွင္းထားေသာ လုပ္ပိုင္ခြင့္အရ လယ္ယာေျမ စီမံခန္႔ခြဲျခင္း။” တာဝန္ကုိ ေပးအပ္ထားသည္ကုိ ေတြ႔ရပါသည္။
လယ္ယာေျမ စီမံခန္႔ခြဲပုိင္ခြင့္ သက္ဆုိင္ရာ လယ္ယာေျမဥပေဒ မျပ႒ာန္းႏုိင္ေသးမီကာလတြင္ ေခတၱ ဆုိင္းငံ့ထားသင့္ပါသည္။ ႏုိင္ငံႏွင့္အဝွမ္း ေပၚေပါက္ေနသည့္ လယ္ယာေျမျပႆနာအားလုံးကုိ ေက်းရြာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးမ်ား၏ ေခါင္းေပၚသုိ႔ ပုံမခ်သင့္ပါ။ ျပည္သူ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို ဦးတည္ေဆာင္ရြက္ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။
ဥပေဒမ်ား၏ေခါင္ခ်ဳပ္ ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ -၂၈၉ တြင္ ျပ႒ာန္းထားသည့္အေလ်ာက္ ယင္းသို႔ ခန္႔အပ္တာဝန္ေပးၿပီး ဤဥပေဒကုိ ျပ႒ာန္းလုိက္သည္ဟု နိဒါန္းတြင္ ေရးထားပါသည္။ ဤကဲ့သုိ႔ပင္ ပုဒ္မ - ၂၈၈ တြင္ “ခ႐ုိင္အဆင့္ႏွင့္ ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္တုိ႔၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကုိ ႏုိင္ငံံ့ဝန္ထမ္းမ်ားအား တာဝန္ေပး ေဆာင္ရြက္ေစရမည္။” ဟု ျပ႒ာန္းပါရွိပါသျဖင့္ ၿမိဳ႕နယ္ႏွင့္ ခ႐ုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒမ်ား အလားတူ ထုတ္ျပန္လာႏုိင္လွ်င္ ျပည္သူ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ပုိမိုပီျပင္ၿပီး ပုိမုိ စည္းကမ္းျပည့္ဝသည့္ ဒီမုိကေရစီကုိ ေဖာ္ေဆာင္လာႏုိင္ေလမလား စိတ္ကူးယဥ္ရမလုိလုိပင္။
ဤေဆာင္းပါး ေရးေနလွ်က္တန္းလန္းမွာပင္ ႏုိင္ငံေက်ာ္ အဆုိေတာ္ႀကီး ကုိအံ့ႀကီး၏ ေက်းရြာဝါဒ သီခ်င္းကို ၾကားေယာင္မိပါသည္။ ေက်းရြာဝါဒ ေျပာင္းလဲလုိက္ၾကေပါ့ ခင္ဗ်ာ။
ဦးမ်ဳိး (ဥပေဒ)
၂၊ ၃၊ ၂၀၁၂
-xxx-
No comments:
Post a Comment